Wydział Prawa i Administracji Uniwersytet Warszawski

W roku akademickim 2021/2022 sem. zimowy:

Studia prawnicze, ćwiczenia z Prawa konstytucyjnego (2200-1P009) gr. 13 pt. 8.00-9.30.

Studia administracyjne I st., ćwiczenia z Konstytucyjnych podstaw administracji publicznej (2200-8P001S) gr. 1 wt. 8.00-9.30 i gr. 2 wt. gr. 9.45-11.15.

Doktor nauk prawnych, adiunkt w Katedrze Prawa Konstytucyjnego na Wydziale Prawa i Administracji UW, radca prawny. Autor publikacji z zakresu prawa konstytucyjnego, problematyki tworzenia i ogłaszania prawa, finansów publicznych i dyscypliny finansów publicznych. Prowadził zajęcia z zakresu m. in. prawa konstytucyjnego, procesu prawodawczego, techniki legislacyjnej i kontroli państwowej: na Uniwersytecie Warszawskim, w tym na Podyplomowym Studium Zagadnień Legislacyjnych, w Krajowej Szkole Administracji Publicznej, na UMCS w Lublinie, w tym na Podyplomowym Studium Legislacji, na studiach podyplomowych Rachunkowość i Kontrola w Sektorze Publicznym na SGH w Warszawie, na Aplikacji legislacyjnej prowadzonej przez Rządowe Centrum Legislacji, na Aplikacji kontrolerskiej prowadzonej przez Najwyższą Izbę Kontroli oraz na Aplikacji administracyjnej prowadzonej przez Kancelarię Senatu. Były kierownik Podyplomowego Studium Legislacji na UMCS w Lublinie.

Zainteresowania naukowe łączy z doświadczeniem praktycznym. Od 1997 roku pracuje w urzędach obsługujących konstytucyjne organy władzy publicznej zajmując kolejno różne stanowiska: w Kancelarii Senatu legislatora, wicedyrektora Biura Prawno-Organizacyjnego, dyrektora Centrum Informacyjnego Senatu; w Najwyższej Izbie Kontroli doradcy prawnego, wicedyrektora Departamentu Prawnego i Orzecznictwa Kontrolnego, wicedyrektora Departamentu Budżetu i Finansów; przez osiem lat (2007-2015) pełnił funkcję prezesa Rządowego Centrum Legislacji oraz sekretarza Rady Ministrów; obecnie dyrektor generalny w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich. Ekspert w projektach twinningowych dla naczelnych organów kontroli w Albanii, Azerbejdżanie, Kosowie i Palestynie. Przez dwie kadencje (2009-2017) członek Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych.

Autorstwo, współautorstwo monografii

1. J. Wyporska-Frankiewicz (red.), E. Jarzęcka-Siwik, M. Berek, Kontrola wykonywania zadań i nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego, Wolters Kluwer, Warszawa 2020, ISBN 978-83-8187-774-9
2. E. Jarzęcka-Siwik, M. Berek, B. Skwarka, Z. Wrona, Najwyższa Izba Kontroli i prawne aspekty funkcjonowania kontroli państwowej, Najwyższa Izba Kontroli, Warszawa 2018, ISBN 978-83-945985-0-1
3. M. Berek, Rada Ministrów jako organ inicjujący postępowanie ustawodawcze, C.H. Beck, Warszawa 2017, ISBN 978-83-255-9612-5
4. P. Świątecki, M. Berek, Gmina, powiat, województwo po reformie terenowej administracji publicznej. Zbiór przepisów z objaśnieniami, t. I, Podział kompetencji. Podział terytorialny, Wyd. Zachodnie Centrum Organizacji, Warszawa – Zielona Góra 1999
5. P. Świątecki, M. Berek, Gmina, powiat, województwo po reformie terenowej administracji publicznej. Zbiór przepisów z objaśnieniami, t. II, Ustrój, gospodarka, finanse, Wyd. Zachodnie Centrum Organizacji, Warszawa – Zielona Góra 1999

Rozdziały w publikacjach zbiorowych

1. M. Berek, Formalna poprawność a zupełność uzasadnień poselskich projektów ustaw, [w:] Doskonalenie  i standaryzacja procesu legislacyjnego - dobre praktyki opracowane w ramach projektu LEGIS,  red. W. Federczyk, S. Peszkowski, Wydawnictwo KSAP, Warszawa 2019, ISBN 978-83-61713-14-2
2. M. Berek, Rzetelne prowadzenie konsultacji publicznych w procesie prawodawczym, [w:] Doskonalenie  i standaryzacja procesu legislacyjnego - dobre praktyki opracowane w ramach projektu LEGIS,  red. W. Federczyk, S. Peszkowski, Wydawnictwo KSAP, Warszawa 2019, ISBN 978-83-61713-14-2
3. M. Berek, Rządowa procedura prawodawcza i jej znaczenie dla jakości stanowionego prawa, [w:] Doskonalenie  i standaryzacja procesu legislacyjnego - dobre praktyki opracowane w ramach projektu LEGIS,  red. W. Federczyk, S. Peszkowski, Wydawnictwo KSAP, Warszawa 2019, ISBN 978-83-61713-14-2
4. M. Berek, Rozpatrywanie przez Sejm dokumentów sprawozdawczych z działalności konstytucyjnych organów państwowych, [w:] Dookoła Wojtek. Księga pamiątkowa poświęcona Doktorowi Arturowi Wojciechowi Preisnerowi, red. R. Balicki, M. Jabłoński, Prace Naukowe Wydziału Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław 2028, ISBN 978-83-66066-00-7 (druk), ISBN 978-83-66066-01-4 (online)
5. M. Berek, Wyłudzanie podatku VAT, [w:] 100 kontroli z archiwum NIK, red. D. Bernhardt-Kowalska, P. Chojnacki, R. Szyc, Instytut Pamięci Narodowej, Najwyższa Izba Kontroli, Warszawa 2018, ISBN 978-83-945985-1-8 (NIK), ISBN 978-83-8098-480-6 (IPN)
6. M. Berek, Rola Najwyższej Izby Kontroli w procesie kontroli stosowania i w zakresie inspirowania zmian prawa, [w:] Prawo i polityka w sferze publicznej. Perspektywa wewnętrzna, red. P. Jabłoński, J. Kaczor, M. Pichlak, Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław 2017, ISBN 978-83-65431-84-4 (druk), ISBN 978-83-65431-85-1 (online)
7. M. Berek, Konstytucyjne ramy wykonywania przez Prezesa Rady Ministrów funkcji przewodniczącego kolegialnego organu władzy publicznej, [w:] 25 lat transformacji ustrojowej w Polsce i Europie Środkowo-Wschodniej, red. E. Gdulewicz, W. Orłowski, S. Patyra, Wyd. UMCS, Lublin 2015
8. M. Berek, Ewolucja funkcji i zadań Rządowego Centrum Legislacji w latach 2000-2015, [w:] Leges ab omnibus intellegi debent. Księga XV-lecia Rządowego Centrum Legislacji, red. W. Brzozowski, A. Krzywoń, Wyd. Sejmowe, Warszawa 2015
9. M. Berek, Publiczny system informacji o prawie w Polsce – stan prac, szanse i ryzyka, [w:] Modele dostępu do informacji o prawie, red. G. Szpor, Wyd. Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego, Warszawa 2014
10. M. Berek, System stanowienia prawa. Uwagi na tle procesu legislacyjnego – ze szczególnym uwzględnieniem etapu prac rządowych, [w:] Forum Debaty Publicznej, Sprawne i służebne państwo, Kancelaria Prezydenta, Warszawa 2011
11. M. Berek, Przyszłość legislacji, [w:] Dyskrecjonalność w prawie, red. W. Staśkiewicz, T. Stawecki, LexisNexis, Warszawa 2010

Artykuły w czasopismach naukowych

1. M. Berek, Przeciwdziałanie agresywnej optymalizacji podatkowej w CIT, „Kontrola Państwowa”, 2020 nr 6, ISSN 0452-5027
2. M. Berek, Normatywne podstawy elektronicznej promulgacji prawa – refleksje na 5-lecie wdrożenia elektronicznych dzienników urzędowych, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego”, 2017 nr 2
3. M. Berek, Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy wydatkowaniu środków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, „Finanse Komunalne”, 2017 nr 9
4. M. Berek, Legalność wydatków na wynagrodzenia pracowników instytucji kultury a dyscyplina finansów publicznych, „Finanse Komunalne”, 2017 nr 6
5. M. Kłodawski, M. Berek, Dobre praktyki legislacyjne jako pozaprawne źródło techniki prawodawczej, „Przegląd Legislacyjny”, 2017 nr 3
6. M. Berek, Założenia do projektów ustaw – proceduralne superfluum czy obowiązek demokratycznego projektodawcy, „Przegląd Legislacyjny”, 2016 nr 3
7. M. Berek, „Zasady techniki prawodawczej” – perspektywa zmian, „Przegląd Legislacyjny” 2014, nr 3
8. M. Berek, Planowanie działalności legislacyjnej Rady Ministrów, „Przegląd Legislacyjny” 2011, nr 1

Opublikowane uzasadnienia do orzeczeń Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych

1. orzeczenie z dnia 10 kwietnia 2017 r., sygn. akt BDF1.4800.61.2016, Biuletyn orzecznictwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych 2017
2. orzeczenie z dnia 12 maja 2016 r., sygn. akt BDF1.4800.2.2016, Biuletyn orzecznictwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych 2016
3. orzeczenie z dnia 17 października 2013 r., sygn. akt BDF1/4900/47/52/RN-14/13/RWPD-49761, Biuletyn orzecznictwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych 2014, nr 1
4. orzeczenie z dnia 15 lipca 2013 r., sygn. akt BDF1/4900/31/36/13/RWPD-28007, Biuletyn orzecznictwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych 2013, nr 3
5. orzeczenie z dnia 14 maja 2012 r., sygn. akt BDF1/4900/39/37/12/940, Biuletyn orzecznictwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych 2012, nr 3
6. orzeczenie z dnia 29 września 2011 r., sygn. akt BDF1/4900/79/84/RN-24/11/2379, Biuletyn orzecznictwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych 2011, nr 4
7. orzeczenie z dnia 9 czerwca 2011 r., sygn. akt BDF1/4900/32/37/11/1349, Biuletyn orzecznictwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych 2011, nr 3
8. orzeczenie z dnia 18 października 2010 r., sygn. akt BDF1/4900/63/70/RN-20/10/1752, Biuletyn orzecznictwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych 2011, nr 1
9. orzeczenie z dnia 24 maja 2010 r., sygn. akt BDF1/4900/25/30-31/RN-14-15/10/637, Biuletyn orzecznictwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych 2010, nr 3
10. orzeczenie z dnia 4 lutego 2010 r., sygn. akt BDF1/4900/93/94/09/3248, Biuletyn orzecznictwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych 2010, nr 2
11. orzeczenie z dnia 22 marca 2010 r., sygn. akt BDF1/4900/4/4/RN-1/10/73, Biuletyn orzecznictwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych 2010, nr 2